Valor universal excepcional
Breve síntesis
La histórica ciudad fortificada de Campeche, ubicada en el estado de Campeche, fue fundada en el siglo XVI en la costa del Golfo de México, en la región maya de Ah-Kim-Pech, por los conquistadores españoles. Fue el puerto marítimo más importante de la época y desempeñó un papel fundamental en la conquista y evangelización de la Península de Yucatán, Guatemala y Chiapas. Su importancia comercial y militar la convirtió en la segunda ciudad más grande del Golfo de México, después de Mérida. Debido a su importancia portuaria en la ruta marítima España-La Habana-Campeche-Veracruz, como punto de embarque de las riquezas naturales de la península y a las diferencias políticas de los reinos del viejo continente, durante la segunda mitad del siglo XVI, Campeche, al igual que otras ciudades caribeñas, fue sistemáticamente atacada por piratas y corsarios al servicio de los enemigos de España; por ello, se instaló un sistema defensivo de gran envergadura.
Este sistema defensivo militar de mediados del siglo XVII era inadecuado y poco estratégico, por lo que se autorizó una nueva fortificación, una muralla hexagonal que integraba ocho bastiones, cuatro puertas y muros, cuya construcción comenzó en 1686 y concluyó en 1704. Posteriormente, para completar el sistema de fortificaciones, se construyeron el reducto de San José en la colina este del pueblo y el reducto de San Miguel en la colina oeste, así como las baterías de San Lucas, San Matías y San Luis, ubicadas principalmente en la zona de monumentos históricos, en ambos extremos y frente al mar.
El mar fue el punto de partida de la Villa de San Francisco de Campeche, y la construcción del sistema defensivo militar dirigió el crecimiento urbano y el desarrollo de esta ciudad amurallada y barroca. Se optó por un trazado urbano en damero, con una Plaza Mayor frente al mar y rodeada de edificios gubernamentales y religiosos. Las murallas encierran un hexágono irregular que corresponde al cinturón defensivo que rodea la ciudad. Las áreas circundantes, denominadas barrios, comprenden edificios religiosos, arquitectura civil y militar con características renacentistas, barrocas y eclécticas, con énfasis en lo militar. En el siglo XIX, la ciudad se dotó de un magnífico teatro, en armonía con el tejido urbano. En 1893 se derribó un tramo de la muralla para abrir un espacio con vista al mar, y la plaza principal se convirtió en un jardín público. En el siglo XX, las áreas tradicionales del centro de la ciudad se vieron poco afectadas por el movimiento de modernización debido a una relativa desaceleración de la economía.
El área de monumentos históricos tiene forma de polígono irregular que se extiende sobre 181 hectáreas, incluyendo 45 hectáreas rodeadas por murallas, con el pueblo extendiéndose a ambos lados, siguiendo la configuración de la costa y el relieve. El conjunto protegido consta de dos subgrupos: el área A, con una alta densidad de edificios de gran valor patrimonial, y el área B, menos densa, que conforma una zona de transición y protección. Entre los casi 1000 edificios patrimoniales se encuentran la Catedral de la Inmaculada Concepción, varias iglesias, el teatro Toro y el archivo municipal, entre otros.
Criterio (ii) : La ciudad portuaria de Campeche es un modelo de urbanización de una ciudad colonial barroca, con su trazado de calles en damero; las murallas defensivas que rodean su centro histórico reflejan la influencia de la arquitectura militar en el Caribe.
Criterio (iv) : El sistema de fortificaciones de Campeche, un ejemplo eminente de la arquitectura militar de los siglos XVII y XVIII, forma parte de un sistema defensivo general establecido por los españoles para proteger los puertos del Mar Caribe de los ataques piratas.
Integridad
El bien inscrito abarca 181 hectáreas que incluyen todos los elementos necesarios para transmitir su Valor Universal Excepcional. El área de monumentos históricos es un fiel reflejo de la arquitectura colonial. El sistema de fortificaciones, muy bien conservado, ilustra la ingeniería militar del periodo colonial español en el Caribe. El bien conservado se mantiene en buenas condiciones, lo que garantiza la integridad física de los edificios patrimoniales.
Autenticidad
El conjunto de monumentos históricos y el sistema de fortificaciones conservan un alto grado de autenticidad debido al escaso número de transformaciones e intervenciones. Las obras de restauración emplean técnicas y materiales tradicionales.
La autenticidad del centro histórico se debe, en gran medida, a la continuidad de un estilo de vida familiar tradicional, con manifestaciones de un rico patrimonio inmaterial, ilustrado por la música, las danzas, la cocina, la artesanía y la vestimenta locales.
Requisitos de protección y gestión
La protección jurídica está garantizada por la legislación federal de 1972 sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas y por la aplicación de la normativa de 1975, según la cual toda modificación de edificios debe recibir autorización previa. Un Decreto Federal de 1986 cataloga el área de monumentos históricos de Campeche y la coloca bajo la autoridad del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), para que funcione como organismo regulador y autorice cualquier tipo de intervención en los monumentos históricos dentro del área de monumentos históricos, tanto en el exterior como en el interior del monumento histórico.
A nivel estatal, en 1998 se creó la Coordinación de Sitios y Monumentos del Patrimonio Cultural de Campeche para la gestión y protección de los monumentos de la ciudad. En 2009 se estableció la Secretaría de Cultura del Estado, dejando a dicha coordinación como una suboficina encargada de la difusión de actividades relacionadas con el patrimonio material e inmaterial.
A nivel municipal, diversas normativas regulan las condiciones para la realización de obras. La conservación se rige por el Plan Parcial de Desarrollo del Municipio de Campeche; el Programa de Dirección Urbana; el Reglamento de Construcción del Municipio de Campeche, actualizado y publicado en 2009; la Imagen Urbana del Municipio de Campeche y el Programa Parcial de Preservación y Mejora del Centro Histórico y Barrios Tradicionales de la Ciudad de Campeche, publicado en el “Diario Oficial del Estado de Campeche” el 18 de marzo de 2005.
Actualmente, el Congreso, a través del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes y el Ministerio de Desarrollo Social, asigna recursos al municipio para la ejecución de proyectos centrados en la restauración y mejora de la infraestructura urbana, los servicios e instalaciones urbanas, entre otros. La ciudad de Campeche gestiona y administra estos recursos a través de la Dirección de Desarrollo Urbano y la Dirección de Edificios y Servicios.
Es importante delimitar las zonas aledañas a los monumentos históricos de la ciudad de Campeche y proteger los barrios tradicionales de Santa Ana, Santa Lucía y la Capilla, que datan de los siglos XVI y XVII y que fueron excluidos del Decreto Presidencial de 1986. Asimismo, es importante establecer medidas regulatorias para los corredores urbanos que dan acceso al área patrimonial, para la mejora y el mantenimiento del bien.